7月4日,中国人民银行公布了2025年7月第一批《支付业务许可证》续展公示结果,这是我国支付行业监管政策调整后的首次牌照续展。根据公示信息,本次共有13家支付机构成功续展,其支付牌照有效期限变更为长期,标志着支付行业监管进入全新阶段。与此同时,另有6家机构未能成功续展,其中1家被中止审查、1家被不予受理、2家未提交申请、2家主动退出市场。
此次续展涉及的是原定于2024年7月9日到期的第七批支付牌照。考虑到《非银行支付机构监督管理条例》及其实施细则在2024年相继落地实施,为给这批支付机构充足的准备时间,中国人民银行特别设置了12个月的过渡期(至2025年7月9日)。在过渡期即将结束之际,这批支付机构迎来了监管新规实施后的首次“大考”。
此次成功续展的支付机构业务类型涵盖传统收单、互联网支付、行业垂直场景等多个领域,具体名单如下:
- 资和信电子支付有限公司
- 易宝支付有限公司
- 山东运达支付有限公司
- 抖音支付科技有限公司(抖音支付)
- 云汇支付(广州)有限公司
- 广州市汇聚支付电子科技有限公司
- 石基支付科技(广西)有限公司
- 乐刷支付科技有限公司
- 花瓣支付(深圳)有限公司(原华为支付)
- 邦付宝支付科技有限公司
- 北京理房通支付科技有限公司
- 北京畅捷通支付技术有限公司
- 深圳市盛迪嘉支付股份有限公司
这些机构在完成续展后,其支付牌照不再设定到期时间,而是在合规基础上实施动态监管,牌照有效性与企业持续合规能力挂钩。
6家机构未通过续展,,具体可分为四种不同情况:
1)审查中止(1家)
广州合利宝支付科技有限公司:因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定情形,被央行中止续展审查。该公司回应称,这是由于“所属上市公司重整工作”所致,目前各项业务正常开展,正与监管部门紧密沟通争取尽快完成换证。
2) 不予受理(1家)
广东粤通宝电子商务有限公司:因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定情形,续展申请被央行不予受理。该条款通常涉及申请材料不完备或不符合法定形式等程序性问题。
3) 主动退出(2家)
山东飞银支付信息科技有限公司
人保支付科技(重庆)有限公司(人保集团旗下)
这两家机构在牌照有效期内主动申请退出支付市场。行业分析指出,人保支付的退出是基于集团战略调整,旨在剥离非核心支付业务,更加聚焦保险金融主业。
4)未提交续展申请类(2家)
瑞银信支付技术有限公司
金运通网络支付股份有限公司
这两家机构未提交牌照续展申请,意味着自动放弃支付业务资格。市场分析认为,瑞银信支付可能因累积的历史合规问题及市场竞争压力选择退出。
值得注意的是,“长期有效”并非“永久有效”,而是意味着日常监管更加动态和严格。牌照只是起点,持续的合规经营能力才是核心竞争力。央行此次以续展为契机,推动支付行业从“数量控制”过渡到“质量提升”,标志着非银行支付行业监管模式完成关键转型。此次换证结果不仅是一场政策执行的落地考核,也将深刻影响未来支付行业的市场格局与发展节奏。