2023年支付行业十大热门话题，一文回顾！

支付行业经历过14年预授权事件；16年96费改事件；19年取消自选商户事件；20年跳码事件；23年更有多种政策限制。在这个充满挑战和机遇的一年里，支付行业经历了许多重要的事件和变化，引发了广泛的讨论和关注。

下面盘点了2023年支付行业十大热门话题，我们一起来回顾一下吧！

一、自曝跳码退款事件4月

4月18日，拉卡拉发布关于重大事项的提示性公告。公告表示，“公司在收单业务中存在部分标准类商户交易使用优惠-类商户交易费率上送清算网络，公司已按照相关协议将涉及资金退还至待处理账户。”

4月20日，海科融通母公司翠微股份的控股子公司海科融通在收单业务中存在部分标准类商户交易使用优惠类商户交易费率上送清算网络的情形，海科融通需按照相关协议分批次将涉及资金退还至待处理账户。

4月28日，国通星驿母公司新大陆发布公告表示，公司全资子公司国通星驿在开展收单业务过程中，存在部分标准类商户交易使用优惠类商户交易费率上送清算网络的情况，国通星驿已按照相关协议将涉及资金退还至待处理账户。

除此之外，新国都、海联金汇、仁东控股、翠微股份等上市公司也对外披露，旗下收单支付业务由于存在“跳码”等违规行为，需要退还大量资金，进而产生巨额营业外支出，最高支出金额近14亿元。

后续公开的财报中显露出来。具体来看，拉卡拉在2022年营业外支出“其他”项中列支了13.79亿元；翠微股份在营业外支出“其他”项中列支了5.11亿元；新国都发布的2022年财报显示，公司营业外支出子项目“其他”一项便高达2.18亿元，新国都解释，“其他”主要系公司之全资子公司嘉联支付有限公司在收单业务中存在部分标准类商户交易使用优惠类商户交易费率上送清算网络的情形，按照相关要求将涉及资金退还指定账户产生的相关支出；新大陆也在财报中披露，其全资子公司国通星驿因“跳码”退还资金，营业外支出“其他”项计入7.14亿元。

二、2023年5月，国家金融监督管理总局正式挂牌

国家金融监督管理总局是在中国银行保险监督管理委员会基础上组建的国务院直属机构，为正部级。2023年5月17日，微信公众号“中国银保监会”已更改名称为“国家金融监督管理总局”。5月18日，国家金融监督管理总局在北京金融街15号揭牌，与此同时，“国家金融监督管理总局”官方网站也正式启用。至此，中国金融监管体系从“一行两会”迈入“一行-总局一会”新格局。7月20日，国家金融监督管理总局31家省级监管局和5家计划单列市监管局、306家地市监管分局统一挂牌。

2023年10月，中共中央办公厅国务院办公厅关于调整中国人民银行职责机构编制的通知。将对金融控股公司等金融集团的日常监管职责，划入国家金融监督管理总局。将建立健全金融消费者保护基本制度职责，划入国家金融监督管理总局。

三、刷掌支付

2023年5月21日，微信刷掌支付正式发布。根据微信的介绍，刷掌支付使用了「掌纹 + 掌静脉」识别系统，能够满足用户对无接触、高便利、高安全付款方式需求。消费时，将手掌对准支付设备的扫描区，确认后即可完成支付。相比刷脸支付，刷掌支付无论是安全或精准度上都更高一些。区别于指纹识别读取指腹的表皮纹路，掌纹读取的则是掌心血管纹路，能够避免暴露在外以及复制伪造。同时北京轨道交通大兴机场线刷掌乘车服务作为首个项目已正式上线。

四、《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》发布

2023年5月22日，为进一步加强收单外包服务市场规范管理，引导市场主体更好地遵守执行监管政策和行业自律规范要求，加强市场预期引导，协会在充分听取市场机构意见的基础上，支付清算协会发布了关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》。

《意见》强调了对外包机构的规范要求，引导外包机构在合规方面与收单机构相向而行，规范经营，稳健发展。一是遵从自律管理，配合收单机构检查要求，定期自查整改；积极参加协会培训交流，提高合规经营水平。二是业务真实合法，严禁从事套码套现等违法违规行为，认真落实本地化经营要求。三是维护客户资金安全，不得向商户提供收单结算账户设置修改、向收单机构发起提现或资金结算的交易指令等涉及资金的服务，防范业务风险。四是诚实守信经营，维护市场秩序，鼓励公平竞争，注重数字化技术应用，促进移动支付互联互通。

五、259文件全面落实

九月开始，拉卡拉率先落实259文件（《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》），其他支付公司也陆续开始执行。

除了一机一户，259文件影响下还衍生了多个新政策：自备机MPOS关停；银联125；三个月无交易的POS机将被银联强制注销等等

六、《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》10月12日

2023年10月12日，中国银行业协会发布《关于调整银行部分服务价格提升服务质效的倡议书》，其中提出了综合提升信用卡服务质效等倡议。建议各大银行建立信用卡容时、容差服务机制。随后各大银行纷纷宣布在已有政策基础上，进一步推出惠企利民措施，加大减费让利力度，将逐步落实容时容差服务，以提升服务质效。

七、万事网联公司获得银行卡清算业务牌照

中国人民银行会同国家金融监督管理总局审查批准“万事网联信息技术（北京）有限公司”（以下简称万事网联公司）提交的银行卡清算机构开业申请。2023年11月17日，中国人民银行向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。

获得行政许可后，万事网联公司可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。“万事网联信息技术（北京）有限公司”也成为我国第二家合资的银行卡清算机构。

八、《非银行支付机构监督管理条例》

2023年12月17日，国务院发布了《非银行支付机构监督管理条例》,自2024年5月1日起施行。在此新规下，多家支付机构须调整工商企业名称，其中包括电银信息、现代金控、网银在线、网易宝、联动优势等支付公司。同时，此前一些已被注销《支付业务许可证》的支付公司，名称中包含“支付”字样的也需要进行更改了。

另外，之后支付公司需对商户的收费项目进行明确告知，包括手续费、流量卡费、保险费、押金等，必须在清晰显著的地方标示，机器押金和保险费等费用也应在机器界面或APP内明确显示。支付公司在额外收取用户费用时，如涨价或收取高额流量费，必须明确告知用户，并在显著位置公告30天后才能收取。这一规定旨在保障用户权益，确保用户能够充分知情，避免出现隐性费用。