259文件的实施，对支付行业的各方都产生了不同程度的影响和调整，本文将聚焦于行业需求和供给等方面，探讨259文件带来的影响。
从需求端看来，当前处于经济下行的时期，个人信用卡负债，资金压力大，相对收入水平较低等问题，人均负债水平增加，259文件并不会改变用户的需求量，短期的资金周转仍然还是用户的刚性需求。
从供给端来看，过去支付行业经历了野蛮生长的阶段，各种行业乱象、违规扰乱行业秩序的行为充斥市场，但随着监管政策的不断加强，推动支付公司合规经营，在此背景下，那些经营不善、无法满足合规需求的支付公司陆续被注销牌照，而另一些支付公司为了适应新的法规和监管要求，也会规范自身整体的经营模式和规模。
严监管下供给端的减少的同时，推动了行业整体费率上涨。259文件实施后开始的涨价潮，汇付天下、合利宝、星驿付等多家支付公司旗下POS机品牌接连上调费率，涨价高达1%、2%的不在少数。目前各家的POS机费率也未达到平衡。
所以在短期来看，支付行业供需还正在调节的过程中，市场尚未达到均衡。
替代品方面，经济下行，利率降低的环境下，替代品变得更具弹性，可能分走一部分市场份额。
1.银行提供灵活的分期政策，包括消费分期和现金分期，用户也有了更多选择性。
2.银行贷款利率降低，对已经通过POS机周转资金的群体来讲，贷款产品更具优势，部分用户可能更愿意选择银行贷款来满足自己的资金需求。在一定程度上对个人POS机的需求造成了竞争压力。
3.无卡支付产品短期内持续增长
由于POS机交易商户固定，随机匹配商户模式不存在了，用户不得不从以前的单一产品转向多品牌多商户。同时，在线交易可变换商户的无卡支付产品在此背景下崛起，新的无卡支付产品也不断涌现，但无卡支付体量总归不够大，变动快，短期内能够填补市场空缺，满足用户的刷卡需求。
总体来看，259文件的实施，使得整个支付行业面临更高的合规要求，替代品的变化，总体市场规模相对缩小。但是由于供给端的减少，费率也将达到新的均衡点，此前POS机费率稳定在0.5%-0.6%之间，政策全面实施后，后续可能会在0.6%以上，留在行业的人也会得到更好的收益。
